由于美国国际开发署承诺的数百万美元没有到位，加沙的援助行动陷入困境

耶路撒冷（美联社）——据美国人道主义机构官员称，特朗普政府对美国国际开发署的削减已经冻结了向援助团体支付的数亿美元的合同款项，使他们自掏腰包来维持脆弱的停火。

在以色列和哈马斯停火期间，救援人员在应对加沙人道主义危机方面取得的微薄成果可能会因此而付之一篑。它们还可能危及特朗普政府帮助巩固的脆弱休战。

美国国际开发署的三名官员说，随着停火的推进，美国国际开发署本应为加沙的大部分援助提供资金，为此，特朗普政府于1月31日批准了超过3.83亿美元的资金。

但他们说，从那以后，就没有确认向中东的任何合作伙伴付款。这些官员经历了多轮休假，由于担心遭到报复，他们要求匿名。

救援组织的两名高级官员证实，他们在花费了数百万美元购买物资和服务之后，还没有收到任何承诺的资金。他们说，他们负担不起无限期地继续援助行动。

根据美国国际开发署与美联社分享的内部信息，一些组织已经报告裁员和缩减业务。

这可能危及停火协议，根据该协议，哈马斯应该释放在加沙被关押的人质，以换取以色列释放巴勒斯坦囚犯，并增加人道主义援助的进入。

“根据停火协议，美国对援助物资的运送做出了非常具体的承诺，没有办法……只要资金冻结到位，我们就无法实现这些目标，”国际难民组织主席、前美国国际开发署官员杰里米·科宁戴克（Jeremy Konyndyk）说。

美国国际开发署一直是总统和政府效率部（DOGE）发起的一项广泛运动的一部分。

美国国际开发署的援助被冻结，非政府组织减少了对加沙的援助

美国国际开发署官员说，在特朗普上任之前，美国国际开发署有大约4.46亿美元的资金要在2025年分发给加沙的伙伴组织。

但在特朗普冻结全球对外援助后，美国国际开发署的加沙小组不得不提交一份豁免书，以确保加沙援助资金能够继续流动。他们于1月31日获得批准，获得超过3.83亿美元的资金，这距离美国斡旋的停火协议达成还不到两周。

根据一项不提供直接现金援助形式的援助的措施，后来削减了大约4 000万美元。

美国国际开发署随后与包括著名非政府组织和联合国机构在内的八个伙伴组织签署了合同，向它们提供资金，以便向加沙地带提供大量物资和服务。然后，官员们说，他们开始听说组织没有收到承诺的付款——即使他们已经花费了数百万美元，期待美国国际开发署的补偿。

其中一些组织现在正在减少开支并缩减项目规模。

提供医疗和发展援助的全球非营利组织国际医疗团获得了1 200万美元，用于继续在加沙的两家医院开展业务。其中包括加沙最大的野战医院，根据美国国际开发署的内部信息，该医院的建设是应以色列政府的要求由美国国际开发署资助的。

美国国际开发署的一名官员说，该组织现在要求偿还超过100万美元，并补充说，冻结迫使该组织解雇了大约700名工作人员，只在医院提供基本服务，工作人员很少。

一名因缺乏稳定性而辞职的前IMC工作人员说，这个为营养不良患者提供救命治疗的项目由于缺乏资金几乎被冻结。这位不愿透露姓名的前工作人员说，目前的营养服务处于最低水平。

与此同时，美国国际开发署的一名官员说，美国国际开发署与加沙合作伙伴之间终止合同的信件也发给了在加沙援助行动中提供住所、儿童保护和后勤支持的主要组织。

美联社看到的一些解聘信是由美国国际开发署新任副局长彼得·马罗科签署的，他是特朗普第一任期内归来的政治任命。他们援引美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）的一项指示，指示各组织“立即停止”所有活动，并“避免该奖项的额外支出”。

美国国际开发署对加沙危机的反应是脆弱的休战

官员们说，除了冻结开支外，美国国际开发署还受到了新政府上台以来的内部混乱和武断规定的困扰。

在停火的第一个42天阶段，以色列不得不允许每天至少600辆卡车进入加沙，以及6万所临时住房和20万顶帐篷。

两名美国国际开发署官员表示，该机构原本打算购买400套临时住房，在协议第一阶段结束时进入加沙，下一阶段将再购买5200多套。此后，这一数字被大幅削减至1000多人。

由于新实施的政策要求额外的采购批准，美国国际开发署一直无法购买这些移动房屋。

2月2日，大约40%的加沙小组成员的电子邮件账户和追踪奖励、转移付款以及与组织沟通所需的软件被锁定。把他们锁在门外的邮件来自美国司法部雇员加文·克利格（Gavin Kliger）。

官员们说，现在已经恢复了对服务器的访问，但在经历了一波又一波的裁员后，团队规模缩小了。最初的团队大约有30人，现在只剩下6、7人。

在上周结束的停火协议的第一阶段，很少有移动房屋进入加沙，这促使哈马斯指责以色列违反停火协议。

以色列切断了所有进入加沙的援助物资，以迫使哈马斯接受延长停火协议。这使得救援组织争先恐后地将储备的食物和住所分发给最需要的人。以色列总理内塔尼亚胡说，他正在考虑切断电力，以增加对哈马斯的压力。

美国国际开发署负责民主、冲突和人道主义援助事务的前助理署长、长期负责该机构在巴勒斯坦领土工作的哈登（Dave Harden）说，随着美国国际开发署的不断变化，美国可能会失去其影响力。

“美国对巴勒斯坦人的援助……从来没有，从来没有等同于美国对以色列的援助，从来没有很平衡，但总是给我们一个席位，总是帮助我们与巴勒斯坦人和以色列人就未来可能发生的事情进行真正的讨论。”

现在，他说，“我们只是没有以一种有意义的方式坐在谈判桌前，所以我认为停火是脆弱的。”

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美联社记者Josef Federman驻耶路撒冷，Sarah El Deeb驻开罗，Ellen Knickmeyer驻华盛顿。