深入了解美俄官员之间的会谈以及接下来会发生什么

沙特阿拉伯利雅得（美联社）——自莫斯科三年前派兵进入乌克兰以来，美国和俄罗斯高级官员进行了近四小时的会谈，唐纳德·特朗普总统试图推进他的目标，结束乌克兰的战斗，修复与莫斯科的关系。

与会代表团和俄罗斯外长拉夫罗夫表示，这次讨论是良好的第一步。

他们同意成立小组，研究恢复美国和俄罗斯驻莫斯科和华盛顿大使馆的工作人员，这些大使馆在一系列针锋相对的外交人员驱逐事件中遭到严重破坏。这项努力的目的是利用这些渠道来支持乌克兰的和平谈判，并探索重启经济和全球合作的途径。一名俄罗斯官员指出了可能的合资能源企业。

然而，这可能会以美国和欧洲为代价，并严重损害华盛顿以及其他国家指望美国在北约和其他地方的领导地位来保护他们的安全和保护。

在前总统拜登（Joe Biden）执政期间，美国和欧洲的重点是孤立俄罗斯，捍卫二战后的国际秩序。

让我们来看看这次会议的内容以及接下来会发生什么：

重建破碎的外交关系

两国取得的第一项成就是达成协议，结束了多年来不断恶化的外交关系。在俄罗斯总统普京于2022年2月出兵乌克兰后，两国的外交关系达到了冷战后的最低点。

特朗普与普京通了电话，这次会晤是自2022年1月前国务卿安东尼·布林肯与拉夫罗夫在日内瓦会面以来两国高级外交官之间的第一次实质性面对面讨论，那次会面未能成功阻止乌克兰冲突。

拉夫罗夫在星期二的会谈后说，双方同意加快任命新大使的程序。他还说，两国的高级外交官将很快会面，讨论有关“消除对美国和俄罗斯大使馆及其他使团工作的人为障碍”的具体问题。

实际上，美国和俄罗斯大使馆人员的大量流失早在俄罗斯军队2022年进入乌克兰之前就开始了，始于2014年俄罗斯吞并克里米亚之后。在奥巴马政府执政期间，克里米亚被世界上大多数国家视为非法，奥巴马政府下令关闭了俄罗斯在美国的几家办事处。

2018年，一名流亡的俄罗斯间谍和他的女儿在英国中毒，英国当局将其归咎于俄罗斯，这导致了大规模的外交官驱逐，并关闭了在两国和欧洲的许多领事馆。

当被美联社问及美国现在是否认为这些案件已经结束时，卢比奥拒绝回答，但他表示，如果没有外交接触，就不可能达成乌克兰和平协议。

他说：“我不会就我们外交关系中存在或曾经存在的干扰的每一个因素进行谈判或讨论，也不会就机制问题进行讨论。”结束冲突不可能发生，“除非我们在莫斯科和华盛顿特区的外交使团的运作方式至少恢复一些正常。”

谈判结束乌克兰冲突

双方同意成立高级别工作小组，开始探讨通过谈判结束冲突的办法。目前还不清楚这两个团队何时会首次会面，但双方都表示很快就会。

至于各方可能需要做出的让步，参加了周二会谈的特朗普国家安全顾问迈克·瓦尔兹（Mike Waltz）表示，领土和安全保障问题将是讨论的主题之一。

卢比奥说，包括了解技术细节的专家在内的一个高级团队将开始与俄方就“如何结束这场冲突的参数”进行接触。

在一个关键问题上，俄罗斯最高外交官表示，莫斯科不会接受北约成员国的任何军队，并重申乌克兰加入西方军事联盟的努力构成了一个重大的安全问题。

拉夫罗夫说：“我们解释说，部署北约成员国的军队，即使他们是在欧盟或国旗下部署的，也不会改变任何事情，对我们来说肯定是不可接受的。”

将乌克兰和欧洲排除在谈判之外

乌克兰和欧洲国家都没有被邀请参加星期二在利雅得举行的会谈，但是美国官员说，如果和平谈判真正开始，美国无意把它们排除在谈判之外。

卢比奥说：“没有人被排除在外。“显然，我们将与乌克兰、我们在欧洲的伙伴和其他国家进行接触和磋商。但最终，俄罗斯方面将是这一努力不可或缺的一部分。”

华尔兹对此表示赞同：“如果你想让双方走到一起，你必须与双方对话. ...我们绝对是在和双方对话。”

他指出，川普在上周与普京通话后立即与乌克兰总统泽伦斯基进行了通话，美国副总统万斯和卢比奥星期五在德国会见了泽伦斯基。

尽管如此，泽伦斯基显然对被排除在会议之外感到恼火，他推迟了周三访问沙特阿拉伯的计划，以避免将他的访问与周二的美俄会谈联系起来。

“整个谈判从一开始就非常倾向于俄罗斯。伦敦国际战略研究所（International Institute for Strategic Studies）欧亚和俄罗斯问题高级研究员、前英国驻白俄罗斯大使奈杰尔·古尔德-戴维斯（Nigel Gould-Davies）说：“这甚至是一个问题，它应该被称为谈判，还是在某种意义上，美国的一系列投降。”

与此同时，一直是乌克兰最坚定支持者的欧洲领导人在利雅得会谈前一天举行了紧急峰会。会谈结束后，卢比奥立即向法国、德国、意大利和英国外长以及欧盟外交事务高级代表介绍了情况。

美国可能解除对俄罗斯的制裁

当被问及美国是否会取消拜登担任总统期间对莫斯科实施的制裁时，卢比奥指出，“为了结束任何冲突，各方都必须做出让步”，“我们不会预先决定这些让步是什么”。

当被问及美国是否会正式将拉夫罗夫从制裁名单中删除时，卢比奥说，“我们还没有达到那种级别的对话。”

潜在的美俄合作

俄罗斯直接投资基金（Russian Direct Investment Fund）负责人德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）在利雅得加入了俄罗斯代表团。他对记者说，俄罗斯和美国应该发展合资能源企业。

“我们需要联合项目，包括在北极和其他地区，”他说。

卢比奥说，如果各方能够成功地通过谈判结束乌克兰冲突，这将为与俄罗斯合作提供“难以置信的机会”，“希望这些问题对世界有利，并从长远来看改善我们的关系”。

他没有说这将意味着什么。

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Isachenkov在莫斯科报道。美联社记者艾玛·巴罗斯（Emma Burrows）在伦敦为这篇报道做出了贡献。