特朗普联盟的警告可能预示着攻击“庇护”管辖区的法律蓝图
圣诞节前两天，美国数百名州和地方官员收到了这些不祥的信件。这可能是特朗普政府如何攻击抵制的“庇护”司法管辖区的蓝图
他们威胁要对官员的个人财务进行刑事起诉和诉讼。他们援引了RICO，这是一项经常用于打击有组织犯罪的联邦法规。
“你和你的下属可能面临长达20年的监禁，”由当选总统唐纳德·特朗普的现任和前任顾问领导的组织“美国第一法律”（America First Legal）在信中说。特朗普总统将在新政府中担任政策副主管，长期以来一直是特朗普移民政策的设计师。
这些信件的目标是美国庇护辖区内的市、县和州官员。庇护辖区一词源于中世纪的法律，如今涵盖了对移民的一系列保护，尤其是那些非法居住在美国的移民。庇护司法管辖区限制与联邦移民当局的合作。
一些被选中的目标是在特朗普当选后发表的声明。马萨诸塞州民主党州长莫拉·希利（Maura Healey）因誓言使用“工具箱里的每一种工具”来抵制该州的大规模驱逐而受到指责。但大多数被列入名单的国家都拒绝协助美国移民和海关执法局扣押被通缉的非法移民。
这些警告可能标志着特朗普和奥巴马的法律路线图的一部分。它指控官员违反了几项联邦法规，包括一项反对移民走私的法规和另一项反对干涉联邦官员工作的法规。
星期六，一名官员说，川普星期一就职后，一项集中在芝加哥的联邦移民行动将开始，目标是300多名有暴力犯罪历史的人。几十年来，芝加哥一直是一个庇护城市，那里的官员表示，他们放弃了这些承诺。
法院一再支持大多数庇护法的合法性。
总部位于芝加哥的亲移民组织全国移民司法中心（National Immigration Justice Center）的律师马克·弗莱明（Mark Fleming）说，“庇护法并没有保护、庇护或隐藏所谓的‘非法外国人’。”“法律的作用是说，‘你（作为联邦官员）的职责是执行移民执法。我们的角色不是，我们也不会参与。’”
移民律师对信件中的法律论据嗤之以鼻。他们指出，庇护辖区的警察和官员是在执行法律制定的法律。
但官员、律师和移民维权人士正在认真对待这些信件。米勒是特朗普第一任期的高级顾问，也是许多政策决策的主要人物，尤其是在移民问题上，他的参与意味着他们别无选择。
此外，许多人说，法律论据甚至可能不相关。
“像这样的信件实际上更多的是在播撒恐惧，而不是从法律角度阐明任何能站住脚的东西，”律师、国家移民项目（National Immigration Project）执行董事西琳·谢巴亚（Sirine Shebaya）说。
这种恐惧可以用来对付官员
费城新庇护运动（New sanctuary Movement of Philadelphia）的联合主任彼得·佩德蒙蒂（Peter Pedemonti）说：“我们从移民社区成员那里听到了很多担忧，他们担心这个城市是否会继续（作为避难所），还是会结束它。”
在第一任特朗普政府期间，白宫试图对庇护管辖区使用财政棍棒，拒绝向它们提供公共安全拨款，而这可能是执法预算的关键。法院基本上驳回了这些尝试，尽管一些特朗普的支持者表示，在即将上任的政府中，这种情况可能会再次发生。
这些信件可能表明，棍棒将是合法的。他们拜访了200多名官员，包括纽约州州长凯西·霍赫尔和缅因州、内布拉斯加州和加利福尼亚州的县官员。
它们基本上是相同的，尽管偶尔会个性化地详述移民在某一官员管辖范围内据称犯下的罪行。
它们都充满了可怕的警告。
“你们每个人都可能因自己的非法行为面临刑事起诉和民事责任，”美国第一法律基金会（America First Legal Foundation）高级法律顾问詹姆斯·罗杰斯（James Rogers）写道。
他写道：“在你的管辖范围内，参与执行阻止联邦移民官员履行职责的庇护政策的雇员可能面临六年监禁。”
如果大多数律师对这种威胁不屑一顾，他们也知道，薄弱的法律论据并不一定能阻止起诉。
弗莱明说：“我认为这些威胁实际上是战略中的一个关键因素。“因为现实是，即使他们输了，他们也可以通过让别人经历这些来获胜。”
担心没完没了的法庭案件，尤其是在没有律师团队的小司法管辖区，可能会促使官员放松对庇护法的管制，甚至允许地方执法部门与联邦移民官员合作。
该公司只有2.1万名员工，其中许多是管理人员或后勤人员，要兑现特朗普大规模驱逐移民的承诺，将需要大量的当地执法部门帮助
庇护所的指定已经在一些司法管辖区引起了深刻的分歧，加州、华盛顿和其他地方的治安官发誓要无视庇护政策。在佛罗里达州，州长罗恩·德桑蒂斯表示，如果当选官员在特朗普承诺的移民授权下“忽视职责”，他准备暂停他们的职务。
但包括伊利诺伊州州长j·b·普利兹克和纽约州州长霍赫尔在内的人在特朗普当选后誓言，他们将坚定地坚持自己的庇护政策。
选举结束几天后，芝加哥市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）坚称，该市的警察部队不会帮助ICE特工驱逐非法移民。
约翰逊对记者说：“我们不会屈服，也不会破裂。”
问题是，面对个人的法律威胁，以及即将上任的白宫明确表示，移民是重中之重的情况下，庇护官员是否会继续坚定立场。
“斯蒂芬·米勒将成为总统的副首席顾问，”与被ICE拘留的移民打交道的律师、明尼苏达大学法学院教授r·李纳斯·陈（R. Linus Chan）说。“所以你不能真的无视他。”