大学自主权受到侵蚀
巴基斯坦的高等教育管理正处于十字路口,各省出现令人不安的趋势,威胁到公立大学的自治、学术诚信和未来。随着金融危机的加深,许多大学都在为生存而挣扎,地方政府正在引入旨在巩固对大学的政治控制的立法改革,而不是解决大学面临的系统性挑战。
信德省就是这一趋势的鲜明例子。《2018年信德省大学和研究所法》的拟议修正案旨在降低副校长和校长的资格标准,允许非学者担任领导职务。这种转变可能会破坏这些机构的学术基础,使它们沦为行政前哨,而不是知识和学术卓越的中心。高等商学院对这些变化表示担忧,强调它们可能对学术标准和院校信誉产生深远影响。拟议中的法律如果获得通过,不仅会削弱信德省大学的自主权,还会削弱它们在知识驱动的全球环境中竞争的能力。
开伯尔-普赫图赫瓦省已经见证了这种集中化的后果。最近对KP大学法案的修订赋予了首席部长很大的权力,他现在担任公立大学的校长。这种转变,加上政府任命的注册官的作用增强,降低了大学决策的独立性。此外,风投虽然任期为四年,但要接受中期业绩审查,有可能被撤职。虽然问责制至关重要,但这种机制引入了政治干预的因素,扼杀了长期规划和学术独立性。
旁遮普邦的局势又增添了一层复杂性。首席部长和总督在大学事务上的紧张关系引发了严重的治理问题。旁遮普也会效仿信德省和巴基斯坦北方邦的做法,通过让首席部长担任公立大学的校长,来寻求对省级行政部门更大的控制权,这一点并不牵强。这些举措反映出一种更广泛的模式,即省级政府以牺牲机构自治和学术自由为代价,加强对大学的控制。
这些发展揭示了巴基斯坦高等教育政策的深刻矛盾。一方面,人们期望大学在全球化、竞争激烈的环境中脱颖而出,开展突破性的研究,促进创新。另一方面,政府正在施加更大的政治控制,把大学变成国家的官僚延伸。这种困境暴露了人们对大学繁荣的根本误解。学术机构需要的是自主权,而不是微观管理。它们需要透明、独立和包容的治理结构,而不是旨在服务短期政治利益的机制。
地方政府不应扩大直接控制,而应专注于有意义的治理改革。建立独立的管理委员会、授权的辛迪加以及公民社会和商界领袖的积极参与对于确保问责制同时保持自治至关重要。大学必须有空间来设定自己的学术重点,招募最优秀的人才,并作为充满活力的知识生态系统发挥作用。
全球证据很清楚:不受政治干预的大学在研究、创新和社会影响方面处于领先地位。然而,巴基斯坦的大学正被推向相反的方向,省级政府优先考虑对学术自由的控制。
省政府必须授权大学发挥其潜力,而不是扼杀学术自由和机构独立。
巴基斯坦的高等教育管理正处于十字路口,各省出现令人不安的趋势,威胁到公立大学的自治、学术诚信和未来。随着金融危机的加深,许多大学都在为生存而挣扎,地方政府正在引入旨在巩固对大学的政治控制的立法改革,而不是解决大学面临的系统性挑战。
信德省就是这一趋势的鲜明例子。《2018年信德省大学和研究所法》的拟议修正案旨在降低副校长和校长的资格标准,允许非学者担任领导职务。这种转变可能会破坏这些机构的学术基础,使它们沦为行政前哨,而不是知识和学术卓越的中心。高等商学院对这些变化表示担忧,强调它们可能对学术标准和院校信誉产生深远影响。拟议中的法律如果获得通过,不仅会削弱信德省大学的自主权,还会削弱它们在知识驱动的全球环境中竞争的能力。
开伯尔-普赫图赫瓦省已经见证了这种集中化的后果。最近对KP大学法案的修订赋予了首席部长很大的权力,他现在担任公立大学的校长。这种转变,加上政府任命的注册官的作用增强,降低了大学决策的独立性。此外,风投虽然任期为四年,但要接受中期业绩审查,有可能被撤职。虽然问责制至关重要,但这种机制引入了政治干预的因素,扼杀了长期规划和学术独立性。
旁遮普邦的局势又增添了一层复杂性。首席部长和总督在大学事务上的紧张关系引发了严重的治理问题。旁遮普也会效仿信德省和巴基斯坦北方邦的做法,通过让首席部长担任公立大学的校长,来寻求对省级行政部门更大的控制权,这一点并不牵强。这些举措反映出一种更广泛的模式,即省级政府以牺牲机构自治和学术自由为代价,加强对大学的控制。
这些发展揭示了巴基斯坦高等教育政策的深刻矛盾。一方面,人们期望大学在全球化、竞争激烈的环境中脱颖而出,开展突破性的研究,促进创新。另一方面,政府正在施加更大的政治控制,把大学变成国家的官僚延伸。这种困境暴露了人们对大学繁荣的根本误解。学术机构需要的是自主权,而不是微观管理。它们需要透明、独立和包容的治理结构,而不是旨在服务短期政治利益的机制。
地方政府不应扩大直接控制,而应专注于有意义的治理改革。建立独立的管理委员会、授权的辛迪加以及公民社会和商界领袖的积极参与对于确保问责制同时保持自治至关重要。大学必须有空间来设定自己的学术重点,招募最优秀的人才,并作为充满活力的知识生态系统发挥作用。
全球证据很清楚:不受政治干预的大学在研究、创新和社会影响方面处于领先地位。然而,巴基斯坦的大学正被推向相反的方向,省级政府优先考虑对学术自由的控制。
省政府必须授权大学发挥其潜力,而不是扼杀学术自由和机构独立。