什么是国际刑事法院？特朗普的制裁将如何影响国际刑事法院？

海牙，荷兰（美联社）——美国总统唐纳德·特朗普对国际刑事法院实施制裁的行政命令可能会危及世界上唯一的常设国际法庭对战争罪和种族灭绝的审判和调查。

川普星期四签署的行政命令指责国际刑事法院“针对美国和我们的亲密盟友以色列采取非法和毫无根据的行动”。它援引了国际刑事法院去年对以色列总理内塔尼亚胡和他的前国防部长加兰特发出的逮捕令，指控他们在加沙犯下战争罪。

总部设在海牙的国际刑事法院谴责了这一举动。国际刑事法院在一份声明中表示：“国际刑事法院坚定地支持其工作人员，并承诺继续为世界各地数百万无辜的暴行受害者提供正义和希望。”

什么是国际刑事法院？

国际刑事法院成立于2002年，是对战争罪、反人类罪、种族灭绝罪和侵略罪等最严重国际罪行的最后一站。

美国和以色列不是国际刑事法院的成员国，但已有125个国家签署了国际刑事法院的基础条约《罗马规约》（Rome Statute）。当一个国家不能或不愿起诉其领土上的犯罪行为时，国际刑事法院就会介入。

国际刑事法院的最新成员乌克兰于今年1月正式加入。

法庭法官判定11人有罪。刚果军阀是第一位，2012年因征召儿童兵被判处14年监禁。

他于2019年7月被判犯有2002年至2003年在刚果矿产丰富地区发生的残酷种族冲突期间犯下的暴行。Bosco Ntaganda被判处30年监禁。

2021年，乌干达发生了数十起战争罪和危害人类罪，包括多起杀戮和强迫婚姻。翁文曾是一名童兵，后来成为臭名昭著的叛军组织“上帝抵抗军”（Lord’s Resistance Army）的残暴指挥官。

这些制裁将起到什么作用？

确切的影响尚不清楚。川普的行政命令援引了几项不同法律的紧急权力，允许美国财政部和国务院发布具体的制裁措施。

法院的首席检察官卡里姆汗（Karim Khan）可能是一个目标，任何参与内塔尼亚胡调查的人，包括发出逮捕令的三名法官，都可能是目标。制裁也可能针对国际刑事法院本身，使其停止运作。

在上一任总统任期内，特朗普和她的一名副手就她对阿富汗涉嫌犯罪的调查进行了争执。这项调查涵盖了塔利班、美国军队和美国外国情报人员自2002年以来涉嫌犯下的罪行。川普的制裁禁止本苏达获取法院雇员在美国的任何金融资产，并禁止她和她的直系亲属进入美国。

乔·拜登总统在2021年上任后取消了制裁。

为什么法院要对内塔尼亚胡发出逮捕令？

去年11月，一个审前法官小组发布了对内塔尼亚胡、加兰特和哈马斯军事首领的逮捕令，指控他们与加沙战争有关。

逮捕令说，有理由相信内塔尼亚胡和加兰特通过限制人道主义援助，将“饥饿作为一种战争手段”，并在以色列打击加沙地带哈马斯的行动中故意针对平民。以色列官员否认这些指控。

这一逮捕令标志着西方大国的现任领导人首次被国际法庭指控犯有战争罪和反人类罪。这一决定使内塔尼亚胡等人成为国际通缉的嫌疑人，使他们在出国旅行时面临被捕的风险。

这些制裁会危及目前的审判吗？

自2006年逮捕第一名嫌疑人以来，该法院目前首次没有进行任何审判。

它已经签发了33张未密封的逮捕令。这些人包括内塔尼亚胡和俄罗斯总统普京，以及格鲁吉亚分离地区南奥塞梯的一名前政府成员。科尼被指控犯有战争罪和反人类罪。古马佐夫被指控犯有酷刑罪。

还有三项判决悬而未决。中非共和国前足球联合会主席，据称是中非共和国一个主要基督教反叛组织的领导人，被指控犯有多项战争罪和反人类罪。

他被控在担任苏丹金戈威德民兵首领期间犯下暴行，对他的审判于去年结束。

上个月的几个小时里，法庭似乎准备逮捕一名利比亚军阀。相反，欧盟成员国意大利将资金送回了国内。安杰姆也被称为奥萨马·马斯里（Ossama al-Masri），他是改革与康复机构（Reform and Rehabilitation Institution）的黎波里分部的负责人，该机构是由政府支持的特别防御部队（Special Defense Force）管理的臭名昭著的拘留中心网络。