美国停止对外援助的影响从非洲到亚洲再到乌克兰。这是如何

华盛顿（美联社）——美国资助的世界各地的援助项目已经开始解雇员工，关闭或准备停止运作，因为几乎所有的外国援助都使他们的工作突然停止。

包括乌克兰在内的盟国也在努力从唐纳德·特朗普总统上周下令的90天冻结中节省部分安全资金。特朗普也只是在美国国内。

特朗普政府表示，已下令暂停对外援助，以便有时间决定数千个人道主义、发展和安全项目中哪些项目将保留下来

与此同时，美国官员下令立即停止这些项目的支出。只有紧急食品项目和对盟国以色列和埃及的军事援助不受限制。

冻结意味着利比里亚的学校本周准备解雇为孩子们提供午餐的厨师。美国帮助美国海外企业和对抗中国日益增长的影响力的努力可能会停止。在乌克兰的退伍军人拨打危机热线电话，可能很快就会收到一条录音信息，而且没有回电的承诺。

以下是外国资金冻结以及它如何影响美国在全球的援助项目：

应对全球规模的援助中断

到目前为止，美国是世界上最大的外援来源国，尽管其他国家提供的预算份额更大。每捐赠10美元，就有4美元用于人道主义援助。

援助人员、地方官员和分析人士强调，冻结的规模难以把握。

美国乐施会（Oxfam America）主席艾比·马克曼（Abby Maxman）说，“援助界正在努力解决援助暂停的存在性问题。”在特朗普政府发出警告后，马克曼是少数愿意公开谈论冻结影响的援助官员之一。

特朗普政府星期一让美国国际开发署的50多名高级官员休假，因为他们中的许多人正在帮助各组织应对冻结。美国国际开发署代理负责人表示，他正在调查这些官员是否。

几十年来，美国的政策一直是，通过加强国家安全、稳定地区和经济以及改善与合作伙伴的关系，向海外提供的援助会收回成本。

但许多特朗普政府官员和共和党议员认为，很多外国援助都是应该花在国内或存起来的钱。

众议院外交事务委员会（House Foreign Affairs Committee）主席、共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast）说，对于每一个项目，“我们都期待国务院为其辩护、忏悔，或者在某些情况下为其项目的继续提出理由。”

美国为乌克兰军队提供的大部分资金不受影响

乌克兰总统弗拉基米尔在与入侵的俄罗斯军队作战时发表讲话。这基本上是正确的。

国务院负责的唯一军事援助是外国军事经费和国际军事教育和训练，因此暂停包括在内。联合国维和行动和排雷项目还有其他篮子。

大部分。其中包括一个从现有武器库存中提取的项目，以及另一个名为“乌克兰安全援助倡议”（Ukraine Security Assistance Initiative）的项目，该项目用于支付一年或更长时间内不会交付的武器合同。

美国国防部的这两个项目都没有受到冻结的直接影响，不过美国官员说，也没有任何计划。

但对乌克兰的战争努力至关重要的民用项目确实来自国务院。他们没有得到豁免的说法。其中包括美国提供的工资支持，以维持乌克兰政府在危机爆发时的运转。

这种支持很重要，保卫民主基金会的布拉德利·鲍曼说。“但我认为，如果我们的欧洲盟友能很好地解读美国的政治时刻，他们最好行动起来，我认为应该迅速行动起来，努力承担起大部分或全部的负担。”

为乌克兰退伍军人和其他项目提供的资金也没有幸免

美国已向其在乌克兰支持的战时民用项目发出停工命令。

其中包括退伍军人中心（Veteran Hub），这是一家非盈利机构，运营着一条危机热线，每月能接到多达1300个需要社会和心理支持的乌克兰退伍军人打来的电话。

上周末接到停工令后，这家非营利组织的负责人伊沃娜·克斯蒂娜（Ivona Kostyna）意识到，她可能很快就会失去31名训练有素的员工中的一半。

她说：“如果我们提前一个月、甚至两周发出警告，就会容易得多。”“我们本可以设法保护自己度过这次难关的。但根本没有任何警告。”

Kostyna说，在美国冻结前几天，老兵中心接到了一个人的电话，这个人几乎要自残了。一名热线工作人员给这个人发了一整晚的短信。

她说：“现在我们的电话打不通，基本上没有人接听，这对我们来说很可怕。”

对一些人来说是“死刑判决”

在非洲南部国家津巴布韦，一家卫生非营利组织的负责人古米萨伊·邦佐（Gumisayi Bonzo）为她的组织和她自己担心。

津巴布韦是在艾滋病毒/艾滋病诊断、治疗和抑制病毒载量方面取得里程碑成就的少数非洲国家之一。这在很大程度上要归功于共和党总统乔治·w·布什（George W. Bush）开创的一项突破性的艾滋病项目，该项目被认为挽救了2000多万人的生命。

这个项目，简称PEPFAR，一直是共和党强硬派的目标。邦佐还没有听说她的组织——跨性别智能信托基金（Trans Smart Trust）——资金被切断的消息。在一个歧视和耻辱阻碍许多人寻求治疗的国家，该组织致力于为双性恋和跨性别者提供医疗服务。

“现在每个人都很困惑，”邦佐说。

由于总统防治艾滋病紧急救援计划的支持，这位54岁的老人已经接受了23年的艾滋病治疗。

她说：“我已经虔诚地服用了20多年的药物，我又过上了正常的生活，突然我们不得不停止。”“这对很多人来说无异于判了死刑。”

有些人称之为“残忍”的切断

利比里亚前内阁部长、现为美国全球发展中心（Center for Global Development）研究员的摩尔（Gyude Moore）说，美国的冻结将伤害非洲各地的生命。

美国的支持帮助西非从多年的恶性战争中恢复过来。来自美国国际开发署的资金用于支付学校午餐，支持女孩的教育，加强卫生系统并帮助小农。

摩尔和许多同事一样，称这种突然的切断是“残忍的”。

“没有回旋的余地，”他说。

他补充说，放弃这种援助会伤害美国，因为“它不区分盟友、伙伴和对手”。

摩尔和其他分析人士说，美国的竞争对手中国将乐于进入非洲地区，在资源丰富的国家建立影响力和商业合同。

摩尔说：“为利比里亚饥饿的儿童提供食物，为肯尼亚营养不良的儿童提供食物，为乌干达提供挽救生命的抗逆转录病毒药物，这些都不会损害美国的利益。”

担心输给中国

美国还试图对抗中国的影响力，包括增加美国国际开发署对最依赖发展融资的国家的支出。

在2024年访问太平洋地区期间，官员们宣布了超过1500万美元的新支出，用于提高自然灾害抵御能力，支持经济增长，帮助各国抵御气候变化的破坏性影响等等。

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Mutsaka在津巴布韦哈拉雷报道，Graham-McLay在新西兰惠灵顿报道。美联社记者塔拉·科普（Tara Copp）和马修·李（Matthew Lee）在华盛顿做出了贡献。