特朗普的资金冻结给大学、州和非营利组织带来了不确定性

一项暂停联邦拨款和贷款的法案在许多依赖联邦援助的人中间引发了不确定性和恐惧，周二，一名法官介入，暂时阻止了该法案的生效。

唐纳德·特朗普总统的政府表示，冻结不会影响联邦对个人的援助，如社会保障、医疗保险、食品券、学生贷款和奖学金。但它表示，暂停是必要的，以确保其他项目的资金符合特朗普的行政命令，这些命令旨在扭转在环境正义和人权方面的进步政策。

一名联邦法官在该指令于周二生效前几分钟阻止了它。该命令将其搁置到下周一，而法律纠纷仍在继续。

处于边缘的国家

根据分析联邦政府行动对各州影响的非营利组织联邦基金信息（federal Funds Information for States）的数据，各州平均约30%的财政收入来自联邦政府。联邦基金信息机构的执行董事玛西娅·霍华德说，虽然联邦政府过去曾撤销过未动用的资金，但它通常不会在前期停止拨款。

拨款暂停或许最类似于联邦政府关门，即国会在支出立法上陷入僵局，导致联邦政府对一些州和地方服务的支付延迟。霍华德说，在大多数情况下，几周的延迟“不会造成太大的破坏”。

尽管如此，一些州政府官员还是感到焦虑。

“如果联邦政府咳嗽，马里兰州就会得肺炎，”州参议院主席比尔·弗格森周二在讨论拨款冻结对该州的影响时说。

高等教育面临不确定性

全国各地的大学都在争先恐后地确定资金冻结会如何影响他们的研究项目、学生和教师。

北卡罗来纳大学的管理人员向校园发送了一封电子邮件，敦促大家耐心等待，直到联邦机构直接确认决定。

心理学教授基利·马斯卡特尔（Keely Muscatell）说：“传递的信息是，‘尽量不要惊慌，坐好。’”“但我也认为，说起来容易做起来难。”

美联社获得的一份佛罗里达大学备忘录显示，该大学建议教职员工继续进行与资助相关的活动，除非他们被特别告知研究已被暂停。

但在华盛顿特区的加劳德特大学（Gallaudet University），研究人员表示，他们被告知停止资助项目的工作。研究人员Lorna Quandt说，如果资金冻结继续下去，科学家们可能会错过展示和分享他们工作的最后期限。她正在申请资助口译员陪同聋哑学生参加即将举行的会议。

美国公立和赠地大学协会（Association of Public and Land-ｇｒａｎｔ Universities）表示，冻结资金将“让那些致力于癌症治疗、在人工智能和量子计算领域取得突破、推动先进制造业进步、支持美国农民的世界领先的美国科学家边缘化”。

道路建设资金可能会继续滚动

对于许多部分由联邦拨款资助的高速公路项目，各州直接向承包商付款，然后向联邦政府寻求补偿。美国州公路和交通官员协会（American Association of state Highway and transportation Officials）的执行董事吉姆·泰蒙（Jim Tymon）说，最初，各州交通部门的领导人普遍担心，州政府“会承担全部责任”，但白宫的进一步澄清平息了一些紧张情绪。

尽管一些拨款，特别是那些由联邦政府酌情决定的拨款，仍可能面临风险，但泰蒙说，他现在相信，特朗普政府的目标不是各州用来设定自己的交通优先事项和支付道路费用的基于公式的拨款。

“我们不像以前那么恐慌了，”他说。

幼儿服务机构引发了恐惧

一些由联邦政府资助的启智中心的经营者最初担心，冻结可能意味着他们最快将在周三关门。启智中心为全国80万名儿童和低收入家庭提供服务。运营商登录到一个网站，他们通常在那里提取联邦拨款，却发现他们再也拿不到这笔钱了，他们需要这笔钱来支付员工和供应商的工资。

“这是一个短期的事情吗？这是故障吗？这是一个长期的事情吗？所有这些事情，我们在这一点上真的不知道，”全国领先协会副主任汤米谢里丹说。“这确实增加了恐惧和担忧。”

非营利组织发起了一项挑战

一个非营利组织联盟周二对资金冻结提起诉讼。非营利公益诉讼组织“民主前进”（Democracy Forward）写道，白宫的备忘录没有解释其“废除联邦政府每一个拨款项目”的法律权力。

美国国家科学基金会（National Science Foundation）推迟了本周的拨款评审小组会议，并暂停了新的或现有奖项的分配。

美国国家犯罪受害者法律研究所称，特朗普政府的行动对该研究所等非营利组织是“毁灭性的打击”。

执行主任梅格·加文（Meg Garvin）说：“这些赠款是为全国各地有需要的人提供关键项目的支柱。”“如果没有这笔资金，非营利组织将面临令人心碎的现实：缩减服务，削减重要项目，在某些情况下，甚至完全关门。”

部落群体可能会受到影响

印第安人权利基金的执行董事约翰·埃乔霍克说，部落国家受到联邦资金冻结的负面影响“比几乎任何其他社区都要大”。他说，部落国家依靠联邦资金来维持公共安全、医疗保健、教育、基础设施以及“我们最弱势公民的基本需求”。

他说：“美国必须履行其信托义务，保护部落的条约权利、土地、资产和资源。”

其他服务可能会出现延误

北卡罗来纳州州长乔什·斯坦（Josh Stein）在X上表示，他“担心冻结联邦资金会伤害北卡罗来纳州人，特别是那些从飓风海伦（Helene）中恢复过来的人”。民主党人斯坦说，他正在寻求联邦官员的澄清，并努力确保受风暴影响地区的人们得到他们需要的支持。

联邦政府还支持各州为饮用水和污水处理基础设施提供数十亿美元资金的项目。州饮用水管理协会的执行董事艾伦·罗伯逊说，联邦政府已经拨付的资金可能会被使用，但暂停会对新的支出产生疑问。

拜登政府规定，其中一些资金将用于弱势社区，这一条款与特朗普政府想要消除的环境正义努力有关。罗伯森说，这一努力的命运“有待决定，我们认识到这一点”。

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美联社记者Moriah Balingit在华盛顿特区报道；纽约的Thalia Beaty；阿拉斯加朱诺的贝基·波尔；德克萨斯州奥斯汀的费尔南多·菲格罗亚；佛罗里达州西棕榈滩的Stephanie Matat；芝加哥的杰夫·麦克默里；凤凰城的Cheyanne Mumphrey；圣路易斯的迈克尔·菲利斯；Adithi Ramakrishnan在纽约；Gary D. Robertson和Makiya semera在北卡罗来纳州的罗利；田纳西州孟菲斯的阿德里安·塞恩斯；以及马里兰州安纳波利斯的布莱恩·维特。